個人施行者以外の施行者が換地計画を定めようとするときは、その換地計画を2週間にわたり公衆の縦覧に供する必要があり、利害関係者は縦覧期間内に施行者へ意見書を提出できる。

換地計画は原則として2週間の公衆縦覧に付され、利害関係者は縦覧期間内に意見書を提出できる。施行者は意見書の内容を審査し、意見を採択すべきときは換地計画に必要な修正を加え、採択しないときはその旨を提出者に通知する。個人施行者については縦覧手続に代えて関係権利者の同意が求められる。