土地区画整理組合が施行する土地区画整理事業の施行地区内の宅地について借地権を有する者は、その組合の組合員となる。

組合が施行する土地区画整理事業に係る施行地区内の宅地について所有権又は借地権を有する者は、すべてその組合の組合員となる（法25条1項）。所有者だけでなく借地権者も当然に組合員となる点が重要である。ただし、未登記の借地権で施行者への申告がないものは、存しないものとみなされる（同条2項）。